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　　发展普惠托育服务，要充分 调
动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提 高 托位建设 
补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。