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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力 
量
积
极性，而  社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开
 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方 式，降 低普惠机构运营成本。