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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现 实中，各托育机构提供的 
服务质量 参差不齐， 一些非正
规机构游离于 相关部门的 监管体系之外。