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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质
量，包括 机构资质、 师资
水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参  差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之

外。