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　　其三，托 
育服务领域人才短缺， 有效监管机制 
 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育
机构 提 供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。