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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 会关
 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的  服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体
系之外。