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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个 ，距离 
“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。