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　　其 三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家 庭在选
择托育机构时都会 关注服务 质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容 等，但在

现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。