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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示


， 三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 ，距
离“十四五”期 末4.  5 个的目标尚
存很大差距。