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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的
 矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育
机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年 底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末
4.5个的目
标尚存很大差距。