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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张
本波提出， 一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。