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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截 至2021年底，我国
 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，
距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。