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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民 
营、运营补贴、
奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低普惠

机构运营成本。