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　　其三 
，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄 绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中， 
各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非
正规机构游离于 相关部门的监管  体系之外。