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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成
本压力

，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要
加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构
开办成本；另一 方面，采
取公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。