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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿 家庭有托 育需求

，但现有托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .
03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。