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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数
家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。