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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 
效监管机制 尚不健全
 。黄绮 认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的
监管体系之外。