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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。