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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成 本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要 
加大政
府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成 本。