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　　首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅
 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末  4.5个的目标 尚存很大差距。