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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托
育机构入 托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至
2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.0 
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。