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其三，
托育服务领域人才短缺，有效 监管机 
制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。