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　　其 三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容  等，但 
在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。