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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效
监管机 制尚 不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机  构提供的服务质 量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。