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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时 
都会关 注 服务质 量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构

提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。