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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压 力，需要建立
 合理的成本分担机
制。中国宏观经 济  研究  院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。