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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼
儿家庭有托

育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国  每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数 为2.03个

，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。