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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。