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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机  构入托
率仅为6 
%左右 ，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。