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其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注
服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的 监管体系之外。