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　　首先，托育服务需 求 旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距



离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。