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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研 究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低

普惠机构开办 成
本；另一方面，采 取公建民营、 运营补贴 
、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。