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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供 给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托
育机构 入托率 仅为6%左 右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年 底，我国 每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。