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　　其三 ，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 
育 机构时都
会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体  系之外。