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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会 力量
积极性，而 社会 力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国
 宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资

力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。