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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出， 一方面，要加  大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。