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　　其三，托 
育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择 托育机构 时
都会关注服务质量，包括机  构资
质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供
的服  务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。