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　　其三，托 育 服务领域人才 短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量  参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。