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　　首先，托  育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入
托率仅为6%左右， 
托位供给存在 较大缺口。截

至2 021年底
，我国每千人口拥有3
 岁以 下 
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末 4.5个的目标尚存很大差距。