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　　首先 ， 托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。 
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托 育 
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。