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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各 托育 机构提供 的服务质量参差不齐，
 一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。