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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式 ，降低  普惠机构运营成本。