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首先，托育服务需求 旺  盛与供给不 足的矛 盾突 出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。