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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括 机构 
资质 、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐

，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。