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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
  机构
 时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
等，
 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正  规机
构 游 离于相关部门的监管体

系之外。