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　　发展普惠托育 服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往  往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提
高托位建设补贴标准
，进一 步降低普惠机构开办成本
；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构

运营成本。