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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥
有 3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚 存很大差距。