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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。