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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量
往往面临高成本压 力
 ，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多 种方 式，降低普惠机构运营成本。